Малое предпринимательство в Морозовском районе является одним из самых динамичных и перспективных направлений в развитии всего хозяйственного комплекса района.

Экономика и социальная сфера района формируется с высокой долей участия предприятий малого и среднего бизнеса. На территории района осуществляют деятельность 150 предприятий малого и среднего бизнеса, 189 крестьянско-фермерских хозяйств,  1690 индивидуальных  предпринимателей. В сфере малого бизнеса занято более 6 тыс.человек.

За последние годы в сфере малого и среднего предпринимательства сформировались следующие результаты деятельности:

 

	2007 год	2008 год		2009 год	Темп роста 2009г. к 2007г.
Количество малых предприятий, ед.	136	131		141	103,7%
Количество средних предприятий, ед.	12	12		6	50 %
Количество занятых на малых предприятиях, чел.	1651	1602	1775		107,5
Количество занятых на средних предприятиях, чел.	1592	1449		770	48,4
Средняя зарплата на малых предприятиях, руб.	5540,5	8337		8569	154,7
Средняя зарплата на средних предприятиях, руб.		10446		12039	115,2
Оборот малых предприятий, млн. руб.	816,0	1388,2		1257,3	154
Оборот средних предприятий, млн.руб.	879,8	1175,8		133,6	76,2
Инвестиции в основной капитал по малым предприятиям, млн.руб.	38,8	76,3		196,6	226,3
Инвестиции в основной капитал по средним предприятиям, млн.руб.		173,8		36,2	21
Количество ИП, ед.	1624	1669		1687	103,9

 

• Количество малых предприятий  увеличилось в сравнении с 2007 годом на 3,7%;
• Количество занятых на малых предприятиях работников увеличилось на 7,5 %;
• Средняя заработная плата на малых предприятиях выросло на 54,7 %;
• Оборот малых предприятий вырос на 54%;
• Инвестиции в основной капитал выросли в 2,3 раза.

За 3 года количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 4% и составило на начало 2010 года 1687 человек.

Динамика развития малого предпринимательства

(единиц)

 

Снижение показателей по средним предприятиям вызвано тем, что шесть сельскохозяйственных предприятий, вошедших в агро-холдинг «Юг Руси» перешли из разряда средних в разряд крупных предприятий. Поэтому сопоставление данных не корректно.

Благодаря развитию малого бизнеса, в районе достигнута демонополизация практически во всех отраслях.

Промышленность, транспорт и связь, строительство, розничная торговля и общественное питание, оптовая торговля, сельское хозяйство, бытовые услуги, медицинские услуги — отрасли, в которых малый бизнес получил свое развитие в районе.

При поддержке Администрации района реализуются инвестиционные проекты субъектов малого и среднего бизнеса- «Строительство торгового комплекса «Радеж», «Строительство молочного комплекса на 1200 голов», «Строительство 5-ти этажного 45-ти квартирного дома», «Строительство торгового центра «Мега-Маркет», строительство магазина «Комфорт».

В 2008 году завершилась реализация четвертой Муниципальной целевой программы развития малого предпринимательства в Морозовском районе

Оборот малых предприятий за три года действия программы  увеличился в 2,1 раза и превысил один млрд.рублей. Объем инвестиций в основной капитал вырос более чем в 10 раз и составил к концу 2008 года 77 млн.рублей против 6,2 млн.рублей в 2005 году. При этом доля в общем объеме инвестиций,               направленных в экономику района, составило 43%.

Сформирована и развивается инфраструктура поддержки малого          предпринимательства, которая призвана обеспечить комплексный подход к удовлетворению потребностей малого бизнеса в финансовой, имущественной, информационной и иных видах поддержки.

В марте 2006 года создан СПКК «Морозовский Инвест-Агро». Паевой фонд кооператива составляет 176,0 тыс. рублей, резервный фонд — 316,0 тыс. рублей.

В июле 2007 года создано некоммерческое партнерство «Морозовский фермер». Некоммерческим партнерством проводятся семинары для глав и   бухгалтеров КФХ, осуществляется информационно-консультационная          поддержка субъектов МСП. Постановлением Главы Администрации             Морозовского района при Администрации Морозовского района и при           администрациях сельских поселений созданы информационно-консультационные пункты в целях стимулирования развития малых форм      хозяйствования.

Активная позиция Администрации района и реализация мер поддержки Программы позволили району по итогам работы за 2007 год занять                  лидирующее место в группе территорий, где созданы благоприятные условия для развития малого предпринимательства.

В настоящее время в районе реализуется  «Районная целевая долгосрочная программа  развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Морозовском районе на 2009-2011 годы». Данная программа нацелена на повышение роли малого бизнеса в улучшении условий жизни населения, на обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, на привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов социально-экономического развития Морозовского района.

В рамках реализации Программы ежеквартально Администрацией района, с привлечением заинтересованных структур, в том числе и с участием           специалистов Некоммерческого партнерства «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства», проводятся совещания с субъектами малого предпринимательства по различным вопросам.

Ежегодно в районе проводятся конкурсы «Лучший предприниматель года», представители малого бизнеса района принимают участие в ежегодном Международном Экономическом Форуме «Малый бизнес Дона» и являются активными участниками региональных конкурсов. КФХ «Джунусов» заняло второе место в региональном  конкурсе в номинации «Лучший предприниматель в сфере сельского хозяйства», ИП Санакулов Рустам Валентинович является победителем регионального конкурса «Лучший предприниматель в сфере розничной торговли» и обладателем диплома «Персона года-2007», ООО «Ермак»( директор Болдырев Виктор Николаевич), КФХ «Никта»( глава Евдокимов Василий Викторович), ООО «Фарма-Денс»(директор  Кузьменко Григорий Андреевич) в 2009 году стали лауреатами премии «Бизнес Дона». В 2010 году лауреатом премии «Бизнес Дона» в номинации «Молодой руководитель года» стала ИП Репешко Екатерина Юрьевна.

ООО «Фарма-Денс» является обладателем диплома Администрации Ростовской области «Донское качество».

Субъекты малого предпринимательства привлекаются к выполнению      муниципальных заказов.

С 1 июля 2010 года на базе Некоммерческого партнерства «Морозовский фермер» в рамках реализации пилотного проекта создана консультационная площадка для субъектов малого и среднего бизнеса за счет средств областного бюджета.

За последние 3 года положительные результаты достигнуты в кадровом, информационном, методическом обеспечении субъектов малого бизнеса

Финансовая поддержка малого и среднего бизнеса в Морозовском районе в 2009 году реализуется по следующим направлениям:

предоставление долгосрочных и краткосрочных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства (далее — МСП) банковскими учреждениями;

предоставление займов субъектам МСП микрофинансовыми организациями (кредитными кооперативами);

субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам, займам и лизинговым платежам субъектам МСП;

предоставление субсидий субъектам МСП на развитие в малом секторе экономики приоритетных сфер деятельности;

предоставление субсидий субъектам МСП на компенсацию части арендных платежей;

предоставление субсидий (грантов) начинающим предпринимателям;

привлечение субъектов МСП к участию в конкурсах (торгах) на размещение заказов для государственных и муниципальных нужд;

мониторинг предоставления муниципальных гарантий субъектам МСП, микрофинансовым организациям;

предоставление субсидий субъектам МСП на возмещение части стоимости подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников, включая дистанционный формат;

Основными источниками инвестирования у малых и средних предприятий Морозовского района по-прежнему выступают кредиты банков.  В 2009 году 4 банками — участниками Программы предоставлено 10759 кредитов субъектам МСП на общую сумму 366,7 млн. рублей, что составляет 112,8 процента от планового объема финансирования.

 

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КРЕДИТОВ СУБЪЕКТАМ МСП БАНКОВСКИМИ

УЧРЕЖДЕНИЯМИ — СОИСПОЛНИТЕЛЯМИ ПРОГРАММЫ

 

N п/п	Наименование     организации	2008 год		2009 год
		выдано кредитов (единиц)	общая сумма (тыс. рублей)	выдано кредитов (единиц)	общая сумма (тыс. рублей)
1.	Морозовское ОСБ №1835  Юго-Западного Банка     Сбербанка России (ОАО)	11	14390,8	41	23267,0
2.	Дополнительный офис ОАО КБ "Центр-инвест" в г. Морозовске	255	714502,0	116	303363,0
3.	Дополнительный офис в г.Морозовске Ростовского ОАО        "Россельхозбанк"	14	22103,0	12	34747,0
4.	Морозовский филиал ОАО РАКБ "Донхлеббанк"	11	14390,8	12	5298,0
Итого		291	765386,6	181	366675,0

 

Примечание.

Наименования организаций указаны в соответствии с положениями банковских учреждений.

 

В рамках сотрудничества по направлению развития малого и среднего предпринимательства Морозовского района сообщаем о новой усовершенствованной линейки кредитных продуктов, которую предлагает Сбербанк России и которая доступна предпринимателям и юридическим лицам Морозовского района:

 

 

Кредит «Доверие» — сумма кредита от 80,0 тысяч до 1,0 млн. руб. сроком до 2-х лет, без имущественного залога и указания целей кредитования, наличными деньгами. Необходимо одно поручительство (собственника бизнеса либо  членов семьи предпринимателя, либо третьих лиц).

Бизнес-Недвижимость – приобретение коммерческой недвижимости (в т.ч. строящейся). Срок – до 10-ти лет. Залог – только приобретаемый объект недвижимости (для завершённых строительством) или залог другого имущества (для строящихся объектов). Отсрочка погашения  — 12 мес.

Бизнес-Аренда  — для клиентов, сдающих в аренду недвижимость. Кредит на любые бизнес-цели на срок до 10 лет. Залог – объекты недвижимости, сдаваемые клиентом в аренду. Отсрочка погашения  — 6 мес.

Бизнес-инвест – вложение во внеоборотные активы, погашение задолженности перед другими банками. Срок – до 5-ти лет. Залог – ликвидные имущественные активы, гарантии Муниципальных образований, поручительства гарантийных фондов. До 1 млн. руб.   возможно получить без имущественного обеспечения и наличными деньгами (с последующим подтверждением целевого использования). Отсрочка погашения  — 6 мес.

Бизнес-Авто – приобретение любых видов транспортных средств для ведения бизнеса (новых и подержанных). Срок – до 5-ти лет. Залог – только приобретаемые ТС. Отсрочка погашения  — 3 мес.

ГАЗ – приобретение новых ТС марки «ГАЗ». Сумма кредита от 150,0 тысяч до 7,0 млн. руб. Срок – до 5-ти лет. Залог – только приобретаемые ТС. Отсрочка погашения  — 3 мес.

Бизнес-Актив – приобретение оборудования (нового и подержанного). Срок – до 5-ти лет. Залог – только приобретаемое оборудование. Отсрочка погашения  — 6 мес.

Бизнес-оборот – пополнение оборотных средств. Срок – до 2-х лет. Залог – ликвидные имущественные активы, гарантии Муниципальных образований, поручительства гарантийных фондов. До 1 млн. руб.  возможно получить без имущественного обеспечения и наличными деньгами (с последующим подтверждением целевого использования). Отсрочка погашения  — 6 мес.

Подробная информация по телефонам для справок (86384) 4-12-83 (вн 124,150) в Морозовском отделении № 1835 Сбербанка России,  а также в  любом отделении Юго-Западного банка Сбербанка России.

В дальнейшем, по мере поступления информации от других кредитных организаций, она будет размещена на нашем сайте.

 

В 2009 году банками — участниками Программы были разработаны и внедрены 17 новых кредитных продуктов для малого и среднего бизнеса.

Для участия в торгах на размещение заказов, в том числе для государственных и муниципальных нужд, в 2009 году 7 банками предоставлены субъектам МСП 83 банковские гарантии на общую сумму более 122,3 млн. рублей.

В рамках организации консультационной поддержки субъектов МСП по вопросам кредитования и микрофинансирования банками в течение года проведены 3 семинара и 2 круглых стола, в 2 банках организованы телефоны "горячей линии".

В течение года кредитные ресурсы банков предоставлялись и микрофинансовым организациям. Так, Морозовским ОСБ№1835 Юго-Западного Банка    
Сбербанка России (ОАО) был предоставлен кредит в сумме 2 млн.руб. СПКК «Морозовский Инвест-Агро»

Проработан вопрос о заключении Соглашения о сотрудничестве Морозовским ОСБ№1835 Юго-Западного Банка Сбербанка России (ОАО) и Администрацией Морозовского района по вопросам кредитования субъектов малого и среднего бизнеса.

По-прежнему у субъектов МСП пользуется популярностью такая форма поддержки, как субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам и займам, способствующая повышению их инвестиционной активности. На эти цели в 2009 году было выделено 195,4 тыс. рублей, в том числе 115,4 тыс. рублей — из областного бюджета. Данной формой поддержки воспользовалось 2 субъектов МСП.

Помимо банковского кредитования в Морозовском районе сложилась система микрофинансирования, представленная СПКК «Морозовский Инвест-Агро», ориентированная на заемщиков с более низким уровнем дохода.

Членами кооперативов являются 48 пайщиков. Общая сумма активов  в 2009 году составила 1589,0 тыс. рублей.

 (тыс. рублей)

Наименование   данных	Сбережения		Займы		Активы
	количество	сумма	количество	сумма
Данные на 1 января 2010 года	1	441,5	5	1222,0	1589,0
Данные на 1 января 2009 года	-	-	6	1800,00	2317,00
Темп роста        (процентов)	*	*	120,0	147,2	145,8

 

Отрицательная динамика 2009 года к 2008 году связана с проявлениями в 2009 году кризисных явлений, таких как отток сбережений и выход пайщиков из числа членов кооператива, уменьшение объемов кредитования кооперативов банками.

Выдача займов микрофинансовой организацией позволила  своевременно поддержать малые предприятия.

В рамках Программы реализуется ряд мероприятий, направленных на финансовое, имущественное, информационное, образовательное и организационное обеспечение деятельности микрофинансовых организаций (далее — МФО).

Так, оказана финансовая поддержка в виде субсидирования процентной ставки по привлеченным кредитам в сумме 40,0 тыс.руб., обеспечены "Методическим пособием по кредитной кооперации" и справочныв пособием "Кредитная кооперация: правовое обеспечение", проводились консультации руководителяи специалистов кредитного кооператива,  семинары, "круглые столы".

В 2009 году 7 была  предоставлена муниципальная гарантия кооперативу на  сумму 2,0 млн. рублей. В результате банковской организацией оформлен кредит кооперативу на общую сумму свыше 2 млн. рублей.

По итогам 2009 года финансовую помощь на общую сумму 1565,651 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета – 805,0 тыс. рублей, получили 11 начинающих предпринимателей, в том числе 5 — из числа бывших безработных граждан.

Наиболее распространена организация собственного дела в следующих сферах:

сельхозпроизводство и сельхозпереработка;

бытовые услуги населению и услуги общественного питания;

строительство и производство строительных материалов;

оптово-розничная торговля.

Получателями 2009 года планируется создать в течение реализации бизнес-проектов (в среднем от 1 года до 2 лет) 25 рабочих мест.

В течение 2009 года при содействии органов занятости населения зарегистрировал предпринимательскую деятельность 63 безработный гражданин, из них 60 человек получили финансовую помощь в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице (58800 рублей). Финансовая помощь на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов оказана 13 безработным гражданам, организовавшим самозанятость. Затраты из средств субвенции федерального бюджета бюджету Ростовской области составили 8,4 тыс. рублей.

С целью недопущения перехода экономического кризиса в социальный все мероприятия Программы максимально синхронизированы с Областной программой по снижению напряженности на рынке труда Ростовской области на 2009 год.

В этой связи был разработан порядок сопровождения начинающих предпринимателей из числа бывших безработных граждан. Целью данного алгоритма является информирование начинающих предпринимателей о возможностях получения государственной поддержки, а также поэтапное комплексное сопровождение с момента государственной регистрации.

Организациями, образующими инфраструктуру поддержки предпринимательства, оказано 54 консультации предпринимателям из числа безработных. Основные вопросы, интересующие граждан:

порядок регистрации предпринимательской деятельности;

налогообложение;

подготовка бизнес-плана;

получение государственной поддержки в рамках областной и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Администрация Морозовского района привлекает предприятия малого бизнеса для размещения заказов на поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

Так, по итогам 2009 года с субъектами малого предпринимательства заключено 21 контрактов и сделок для муниципальных нужд. При этом стоимость контрактов и сделок, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, составила 4843,9 млн. рублей для муниципальных нужд.

Второй год району из средств областного бюджета  предоставлялись межбюджетные трансферты для софинансирования мероприятий муниципальных программ. В 2009 году на эти цели было предусмотрено 920,4 тыс. рублей. Главное условие софинансирования — расходование муниципальным образованием собственных средств на мероприятия Программы. Порядок и условия предоставления субсидий были утверждены приказом министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области от 25.02.2008 N 26.

С учетом приоритетов, определенных Министерством экономического развития Российской Федерации (приказ от 30.01.2009 N 31), распределение средств осуществлено следующим образом: максимально удовлетворены заявки муниципальных образований на финансирование мероприятий, входящих в "Антикризисный пакет мер", а именно — "гранты начинающим предпринимателям на создание собственного дела" и "развитие микрофинансирования".

По итогам 2009 года муниципальным образованием заключено 13 договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства на предоставление прямых форм поддержки. При этом из средств местного бюджета израсходовано 860,7 тыс. рублей, средства Фонда софинансирования израсходованы в сумме 920,4 тыс. рублей.

Средства освоены на 100%.

         В 2010 году на оказание прямых форм финансовой поддержки субъектов МСП в программе предусмотрено 1115 тыс.рублей средств местного бюджета, 2214,3 тыс.рублей- средства федерального бюджета, 357,0 тыс.рублей- средства областного бюджета.

Оценка результатов и эффективность реализации Программы базируется на Указе Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

(процентов)

Наименование показателя	2009 год (прогноз)	2009 год	Степень   достижения результатов деятельности
Темп роста числа малых и средних пред-  приятий в Ростовской области            (год к году)	101,25	100,3	0,99
Темп роста оборота предприятий  малого и среднего бизнеса(год к году)	87	79	0,91
Темп роста среднесписочной численности  работающих на малых и средних предприя- тиях (год к году)	85,1	79	0,93
Доля среднесписочной численности работ- ников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	25,8	25,9	1,003
Темп роста среднемесячной заработной    платы на малых и средних предприятиях   (год к году)	97,9	108	1,103
Число субъектов МСП в расчете на 10 тыс.населения	419	410	0,98

 

Снижение оборота предприятий малого и среднего бизнеса  в 2009 году по сравнению с 2008 годом связано не только с проявлением кризисных явлений в экономике, но и с изменением круга малых предприятий в связи с установлением Правительством Российской Федерации предельного значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) для малых предприятий — 400 млн. рублей и переходом ряда предприятий в категорию крупных и средних, в результате чего произошло перераспределение объемов оборота между различными категориями предприятий.

Снижение темпа роста среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях связано с тем, что малые и средние предприятия широко использовали практику приостановки своей деятельности и массовых сокращений, вызванную финансовым кризисом.

Критерий "Результативность бюджетных расходов на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства" базируется на Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" и исходя из определения "Результативность бюджетных расходов — соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности" определяется по соотношению между результатами деятельности и расходами на их достижение (для финансовых форм государственной поддержки субъектов МСП):

По итогам 2009 года коэффициент результативности бюджетных расходов КРБР  Программы поддержки субъектов малого бизнеса равен 1,24 (плановый КРБР равен 1,16).

Администрация Морозовского района осуществляет свои полномочия в части содействия развитию малого и среднего предпринимательства на основании 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и в рамках реализации мер «Районной долгосрочной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Морозовском районе на 2009-2011 гг.»

По вопросам развития малого и среднего предпринимательства Администрация района осуществляет взаимодействие с Центром занятости населения. В частности ведется активная работа по обеспечению координации деятельности программ по поддержке малого предпринимательства и по содействию самозанятости безработных граждан в части мер поддержки начинающих предпринимателей.

В рамках деятельности районной МВК по устранению административных барьеров осуществляется взаимодействие с территориальным отделом Роспотребнадзора.

В рамках реализации 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» осуществляется взаимодействие с Роспотребнадзором, Отделом внутренних дел, Администрациями городского и сельских поселений. Реализация программных мероприятий осуществляется при активном участии и содействии сельских и городского поселений.

При Администрации Морозовского района созданы и действуют:

-Районная межведомственная комиссия по устранению административных барьеров;

-Совет по предпринимательству при Администрации Морозовского района;

-Совет предпринимателей МУП «Морозовский рынок».

В рамках работы совещательных и координационных органов рассматриваются актуальные   вопросы   деятельности   субъектов   МСП.   Обсуждаются   проекты нормативно-правовых актов, касающихся деятельности малого бизнеса, вопросы рейтинговых конкурсов, анализ деятельности субъектов МСП и др. Состав Совета на 75% состоит из числа субъектов малого предпринимательства. По актуальным вопросам деятельности МУП «Морозовский рынок» проводятся заседания Совета предпринимателей по мере необходимости.

Активная позиция Администрации района и реализация мер поддержки, которая осуществляется в рамках реализации Районной целевой долгосрочная программа  развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Морозовском районе на 2009-2013 годы  позволили району занять лидирующее место в группе территорий, где созданы благоприятные условия для развития малого предпринимательства.